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特朗普签署行政命令推翻奥巴马政府气候政策

天水新闻】 【20170330】 【来源:www.0315cct.com】

  天水新闻报道

原标题:特朗普签署行政命令推翻奥巴马政府气候政策

3月28日天水新闻,在美国华盛顿,美国总统特朗普(前中)展示签署后的行政命令。

3月28日,反对特朗普新行政命令的人们在美国华盛顿白宫外举行抗议集会。新华社/美联

美国总统特朗普28日签署一份名为“能源独立”的行政命令金昌天水新闻,旨在推翻奥巴马政府时期的气候政策。在20多名煤矿工人和一些政府官员的见证下,特朗普当天在美国环境保护局签署了这份行政命令,声称要“终结(奥巴马政府发起的)煤炭战争”。

特朗普说天水新闻,这是“美国能源生产一个新时代的开始”天水新闻,将解除对美国能源生产的限制、废除政府的干涉并取消扼杀就业的规定,从而“带回我们的工作、我们的梦想,让美国再次富裕”天水新闻。

这份行政命令最重要的内容是要求“暂缓、修改或废除”奥巴马政府2015年推出的《清洁电力计划》相关行动。

《清洁电力计划》是奥巴马政府气候政策的核心,要求美国发电厂到2030年在2005年基础上减排32%。此前,美国最高法院已于2016年2月下令暂缓执行《清洁电力计划》,因此该政策实际上从未实施。

此外,行政命令还解除了联邦土地煤炭开采租赁的临时禁令以及石油、天然气和页岩气开采的相关限制,要求重新评估温室气体的所谓“社会成本”,并废除了奥巴马有关气候变化与国家安全等相关总统备忘录。

特朗普曾称气候变化是骗局,并在选举期间威胁要退出联合国应对气候变化的《巴黎协定》。但这份行政命令并未谈及《巴黎协定》。

一名白宫高级官员在背景情况介绍记者会上说,气候变化是“一个值得注意的问题”,美国会不会退出《巴黎协定》仍在讨论之中。

对于这份行政命令,一些专家认为,从国际层面看,这将使美国很难达到在《巴黎协定》中承诺的减排目标;从国内层面看,其实也很难实现特朗普政府所说的促进经济增长与创造就业的目标。

专家认为,以煤炭产业为例,这个行业在美国呈长期衰退趋势,是因为它无法与低价天然气及可再生能源竞争,市场因素导致美国煤矿工人数量降至今天位于历史最低水平的6.6万人。

令环保人士相对欣慰的是,美国民众似乎日益关注气候变化问题。美国盖洛普咨询公司27日公布的一项调查结果显示,50%的美国民众关注气候变化,这是史上最高水平,2016年和2015年这一比例分别为47%和37%。

美国能源气候政策“逆转”

会带来什么

美国总统特朗普28日签署一份名为“能源独立”的行政命令,旨在废除其前任奥巴马的多项政策,改而拥抱以煤炭为代表的“旧”能源。这标志着美国政府能源气候政策正式“逆转”,跟国际社会的主流认识及行动唱反调。

28日这份“能源独立”行政命令以废除《清洁电力计划》为核心内容,因此受到传统能源行业的大力点赞。美国石油业协会将其称为推进美国“能源复兴”的重要一步,还有一些行业协会欢呼,这将为美国煤炭行业带来“更加光明的未来”。

不过一些专家指出,美国煤炭产业的衰退可能更多是由能源价格造成的,而并非应对气候变化的政策所导致。还有专家对这份行政命令能否促进经济增长、创造就业持怀疑态度。

“给《清洁电力计划》‘踩刹车’不会带回来煤炭开采的工作机会,”美国“关注全球问题科学家联盟”气候经济学家蕾切尔·克利图什说,“现实情况是,与更廉价、更清洁的替代能源如天然气和可再生能源相比,燃煤发电正日益变得不经济……煤炭社区现在需要的是可以帮助经济多元化发展以及为工人提供转型协助的真正解决方案。”

美国自然资源保护协会国际项目主任杰克·施密特对记者说:“这份行政命令对美国就业和经济增长的影响可能有限。即便有影响,也可能是减缓就业增长和经济发展,因为美国发展速度最快的行业之一就是清洁能源行业。”

美国环保局前任局长吉娜·麦卡锡发表一份声明,严词批评特朗普要让美国人回到工业污染的旧时代,“这(份命令)不仅危险,它对开发新技术、促进经济增长和展现美国领导力的机会不屑一顾,也让我们与我们的企业在全球层面上感到尴尬。”

也有乐观者认为,尽管美国能源气候新政可能给清洁能源发展带来不确定性,但清洁能源发展的大局已定,势不可挡。

“市场力量会继续推动美国向清洁能源经济转型,”施密特说。一个例子是,太阳能和风能已占2016年美国发电新装机容量的65%,而且未来5年这两种可再生能源发电量预计还会以空前速度继续增长。

白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼近日在推出2018财年联邦政府预算纲要报告时曾相当“直率”地说,特朗普政府将不会在气候变化方面“浪费钱”了。随之而来问题是,美国能源气候政策还会如何演变?美国作为一个排放大国会不会退出《巴黎协定》?

对此,白宫高级官员在28日的记者会上透露,这个问题仍在讨论之中,现在也没有触及如何兑现《巴黎协定》承诺的问题。施密特则认为:“特朗普政府似乎正趋向于留在《巴黎协定》之中,他们似乎明白游离在国际气候变化(协议)之外,将伤害他们与各国就其他问题接触的能力。”

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